ordenacion del territorio y urbanismo | Fundación Laboral de la Construcción

Tras la excelente acogida de la primera edición del curso Ordenación del Territorio y Urbanismo, la Fundación Laboral de la Construcción del Principado de Asturias pone en marcha la segunda edición de este programa de formación executive, dirigido prioritariamente a profesionales del sector de la construcción.

El programa será impartido por tres expertos de reconocido prestigio en Asturias, que combinarán la exposición de los contenidos más teóricos con el análisis de casos y ejemplos prácticos que faciliten su comprensión.

Duración:

16 horas presenciales

Fechas:

Los martes 3, 10, 17 y 24 de noviembre de 2026

Horario:

17:00 a 21:00 h.

Lugar:

Instalaciones FLC Ribera
L’Alto’l Caleyu, 2 · 33170 · Ribera de Arriba (cómo llegar)

SESIÓN 1: Marco general

La ordenación del territorio y el uso del suelo como objeto de regulación jurídica.
Marco normativo del derecho urbanístico en España. Legislación estatal, legislación autonómica, normas de régimen local. Competencias de las distintas administraciones públicas en el ámbito urbanístico. Coordinación competencial.
Visión general del Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
El control judicial de la actividad urbanística.
Visión general de la actividad judicial en materia urbanística llevada a cabo por los órganos judiciales. Especial referencia a la situación en el Principado de Asturias. Análisis de casos prácticos.

SESIÓN 2: Visión general de la normativa de suelo asturiana desde el punto de vista jurídico

Condiciones básicas del derecho de propiedad en Asturias. Anteproyecto de la nueva Ley de Ordenación Integral del Territorio
Clases de Suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable. Usos autorizables, permitidos, incompatibles y prohibidos. Suelo urbanizado, rural y en trasformación.
Normativa autonómica de carácter supramunicipal. Planeamiento general Límites a la potestad de planeamiento. El Principio de Jerarquía.
Planeamiento de desarrollo. Instrumentos planificadores de desarrollo de Planes Generales de Ordenación. Clases. Los planes de iniciativa particular. Planes Parciales: Determinaciones y contenido. Los Estudios de Detalle.
Tramitación ambiental de los planes.
Las licencias urbanísticas y las declaraciones responsables. Clases y actos sujetos a licencia. Tramitación, plazos, efectos del silencio administrativo y caducidad.

SESIÓN 3: Visión general de la normativa de suelo asturiana desde el punto de vista técnico

Documentos económicos del planeamiento. Memorias de viabilidad económica.
Ejecución del planeamiento: los sistemas de compensación, cooperación y expropiación. El agente urbanizador.
Régimen urbanístico del suelo, incidencia de la legislación estatal. Derechos y deberes de los propietarios. Actuaciones de transformación urbanística.

SESIÓN 4: Disciplina urbanística

Actividad autorizatoria. Licencias y declaraciones responsables.
Protección de la legalidad urbanística:
1. Ejercicio de la potestad sancionadora en materia urbanística. Infracciones y sanciones. Procedimiento sancionador.
2. Restablecimiento de la legalidad urbanística alterada. Demoliciones.
La ruina. Tipos de ruina en el derecho urbanístico. Regulación jurídica y control judicial.
El proceso contencioso-administrativo en materia urbanística. Especial referencia a las medidas cautelares y a la ejecución de sentencias. La prueba pericial urbanística.

Jesús María Chamorro González (sesiones 1 y 4)

Doctor en Derecho y magistrado Especialista de lo Contencioso-Administrativo

Licenciado y Doctor en Derecho por la Universidad de Oviedo. Magistrado Especialista de lo Contencioso-Administrativo. Magistrado de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco desde 1993 hasta 1999. Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias. Profesor de la Escuela Judicial en formación continuada. Ponente en numerosas jornadas y cursos sobre derecho administrativo y tributario. Autor de numerosos artículos y participaciones en obras colectivas y libros sobre temas relacionados con el derecho administrativo y tributario. Ha sido director del libro “Comentarios a la ley del suelo del Principado de Asturias” y “Principios e instituciones comunes del derecho urbanístico”. Participante en el Foro de Derecho Urbanístico de la editorial Lefebvre durante más de diez años.

José Antonio Cullía de la Maza (sesión 2)

Licenciado en derecho y Secretario de la CUOTA

Funcionario del Cuerpo Superior de Administradores del Principado. Secretario de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Asturias (CUOTA). Vocal del Consejo de Patrimonio Cultural. Académico de la Real Academia de Jurisprudencia de Asturias. Coordinador de la Ley del Suelo Asturiana y redactor de su reglamento de desarrollo. Licenciado en Derecho. Coordinador del Plan de Ordenación del Litoral Asturiano.

José Manuel Cañal Villanueva (sesión 3)

Arquitecto y Responsable del Área Técnica de la CUOTA

Arquitecto por la ETSA de Valladolid. Funcionario del Principado de Asturias desde 1989 y Responsable del Área Técnica de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio desde 2003 hasta la actualidad, puesto desde el que se coordinan e informan todos los planeamientos generales aprobados en el Principado de Asturias desde esa fecha y diversos instrumentos de ordenación territorial. Director General de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias en los años 2013 a 2015. Vocal del Jurado de Expropiación del Principado de Asturias desde su constitución en 2004. Ha participado en la redacción del Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del P.A. actualmente vigente.